Приказ сыскных дел

Главная > Реферат >История

Сыскной приказ — один из приказов Московского государства XVII века.

В 1619 г. в Москве был учреждён особый приказ для устроения разорённых поляками городов и для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды со стороны людей сильных. Неволин считает, что этот приказ упоминается в памятниках под именем «Приказ, что на сильных бьют челом и приказ приказных дел» или же просто приказ приказных дел. Впоследствии он стал известен, главным образом, под именем сыскного приказа. Уже Олеарий знает его под этим названием [1] .

Так как у Котошихина этот приказ не упоминается, то Неволин думает, что он был уничтожен вместе с учреждением тайного приказа, ведомство которого близко подходило к ведомству сыскного приказа. Впоследствии название сыскного приказа было присвоено разбойному приказу.

В обязанности приказа входило исполнение поручений царя по разным делам, а также розыск по делам, которые ему поручались. На основании утверждённых в 1722 году «Докладных пунктов Синода» сыскной приказ обязан был оказывать Синоду помощь в его борьбе с церковными противниками [2] .

Шеин, Михаил Борисович (1620—1621) (1625—1628)

Долгоруков, Юрий Алексеевич (1648—1651)

Волынский, Василий Семенович (1668—1681 (?))

Хованский, Иван Андреевич (1681—1682)

О различных канцеляриях в Москве и о их делопроизводстве Олеарий А. Описание путешествия Голштинского посольства в Московию и Персию. — Книга III, глава 19.

Глава III. Инквизиционные методы борьбы с расколом — Грекулов Е. Православная инквизиция в России.

ПРИКАЗ СЫСКНЫХ ДЕЛ

Российская государственность в терминах. IX – начало XX века. — М.: Крафт+ . А. Р. Андреев . 2001 .

Смотреть что такое «ПРИКАЗ СЫСКНЫХ ДЕЛ» в других словарях:

Приказы сыскных дел — см. Приказ … Энциклопедия права

Приказы сыскных дел — см. Приказ … Большой юридический словарь

Приказ — (лат. imperium; англ. order) 1) в административном праве вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, отданное в пределах его должностных полномочий и обязательное для исполнения подчиненными сотрудниками. П. могут … Энциклопедия права

приказ — 1) акт руководителя (начальника); 2) в вооруженных силах письменное или устное распоряжение начальника подчиненным, являющееся для них законом. * * * (лат. imperium; англ. order) 1) в административном праве вид акта управления, волевое властное… … Большой юридический словарь

Разбойный приказ — Разбойный приказ один из органов управления Московского государства XVI XVII веков. С 1539 года упоминаются в актах бояре в Москве, которым разбойные дела приказаны. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учрежденная для… … Википедия

Сыскной приказ — Сыскной приказ один из приказов Московского государства XVII века. В 1619 г. в Москве был учреждён особый приказ для устроения разорённых поляками городов и для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды со… … Википедия

Сулешов, князь Юрий Яншеевич — боярин царя Михаила Федоровича, сын знатного выходца из Крымской орды, родился около 1584 г. Был стольником царя Бориса Годунова, в 1605 г. послан с золотыми в Новгород Северский к князю Никите Романовичу Трубецкому с товарищи после отражения… … Большая биографическая энциклопедия

Сулешов, Юрий Яншеевич — Сулешов Юрий Яншеевич Род деятельности: стольник, боярин, воевода Дата рождения: 1584 год(1584) Гражданство … Википедия

Сыскные приказы — Приказы сыскных дел, государственные учреждения России 17 в., производившие сыск посадских людей, покинувших свою общину, беглых крестьян и холопов. 1) С. п. по сыску посадских людей. До 1619 сыск посадских беглецов закладчиков (см.… … Большая советская энциклопедия

Черкасский, Иван Борисович — В Википедии есть статьи о других людях с такой фамилией, см. Черкасский. Иван Борисович Черкасский (ок.1580 4 апреля 1642) русский государственный деятель, в течение 20 лет глава правительства при Михаиле Федоровиче. Содержание 1 Биография… … Википедия

В 1619 г. в Москве был учреждён особый приказ для устроения разорённых поляками городов и для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды со стороны людей сильных. Неволин считает, что этот приказ упоминается в памятниках под именем «Приказ, что на сильных бьют челом и приказ приказных дел» или же просто приказ приказных дел. Впоследствии он стал известен, главным образом, под именем сыскного приказа. Уже Олеарий знает его под этим названием [1] .

Так как у Котошихина этот приказ не упоминается, то Неволин думает, что он был уничтожен вместе с учреждением тайного приказа, ведомство которого близко подходило к ведомству сыскного приказа. Впоследствии название сыскного приказа было присвоено разбойному приказу.

В обязанности приказа входило исполнение поручений царя по разным делам, а также розыск по делам, которые ему поручались. На основании утверждённых в 1722 году «Докладных пунктов Синода» сыскной приказ обязан был оказывать Синоду помощь в его борьбе с церковными противниками.

  • Шеин, Михаил Борисович (1620—1621) (1625—1628)
  • Долгоруков, Юрий Алексеевич (1648—1651)
  • Волынский, Василий Семенович (1668—1681 (?))
  • Хованский, Иван Андреевич (1681—1682)
  1. О различных канцеляриях в Москве и о их делопроизводствеОлеарий А.Описание путешествия Голштинского посольства в Московию и Персию. — Книга III, глава 19.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое «Сыскной приказ» в других словарях:

Сыскной приказ — см. соотв. статью … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Сыскной приказ — в 1730 1733 гг. орган полицейского розыска. В 1733 г. заменен полицмейстерскими камерами … Краткий словарь историко-правовых терминов

Приказ (орган управления) — У этого термина существуют и другие значения, см. Приказ. Приказ в Москве. Александр Янов Приказы органы центрального государственного управления в Москве, заведовавшие особы … Википедия

Приказ каменных дел — Приказы органы центрального управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. Содержание 1 Этимология 2… … Википедия

сыскной — см. сыск; а/я, о/е. С ая полиция. Сыскно/й приказ (в России в 17 в.: приказ, производивший сыск беглых крестьян, холопов и т.п.) … Словарь многих выражений

Земский Приказ — Приказы органы центрального управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. Содержание 1 Этимология 2… … Википедия

Монастырский Приказ — Приказы органы центрального управления в Москве, заведовавшие особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. Содержание 1 Этимология 2… … Википедия

Разбойный приказ — Разбойный приказ один из органов управления Московского государства XVI XVII веков. С 1539 года упоминаются в актах бояре в Москве, которым разбойные дела приказаны. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учрежденная для… … Википедия

разбойный приказ — центральное государственное учреждение XVI XVII вв. в России. Ведал сыском и судом по крупным уголовным делам. Контролировал также деятельность губных учреждений. В 1682 преобразован в Сыскной приказ. * * * РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ,… … Энциклопедический словарь

РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ — РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ, центральное государственное учреждение в 1571 1682. Ведал сыском и судом по крупным уголовным делам. Контролировал также деятельность губных учреждений. Образован из т. н. разбойной избы (1555 56). Преобразован в Сыскной приказ … Русская история

Сыскной приказ (Приказ сыскных дел) Московского государства ХVII века (функции, полномочия, делопроизводство) (Рецензирована)

1 УДК 34(091) ББК 67.3 Ч 34 Н.С. Чебанова, аспирант государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, г. Новороссийск, Сыскной приказ (Приказ сыскных дел) Московского государства ХVII века (функции, полномочия, делопроизводство) (Рецензирована) Аннотация. Настоящая статья рассматривает приказную систему Московского государства XVII века, а конкретно Приказ сыскных дел, учрежденный в 1619 году. Сыскной приказ занимался сыском беглых людей по всей стране, был предназначен для устроения разорённых поляками городов, для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды со стороны людей сильных, для разрешения земельных споров, вопросов изменения земельных отношений. Ключевые слова: приказная система, приказ сыскных дел, сыщики, приказ приказных дел, «соляной бунт». N.S. Chebanova, Post-graduate student of the State Marine University named after Admiral F.F. Ushakov, Novorossiysk, Detective Order (Order of Detective Affairs) of Moscow state of the 17th century (functions, powers and office-work) Abstract. The present paper deals with the mandative system of the Moscow state of the 17th century, and specifically with the Order of Detective Affairs founded in The Detective Order was engaged in investigation of fugitive people over all country. It was intended for organization of the cities ruined by Poles, for examination of complaints from persons of different estates on oppressions and offenses from strong people, for the solution of land disputes and questions of change of the land relations. Keywords: mandative system, Order of Detective Affairs, detectives, Order of Mandative Affairs, salt revolt. Приказная система в Московском государстве сформировалась к середине ХVI века, что нашло отражение в Судебнике 1550 года, где понятие «приказ» уже однозначно закреплялось. К тому времени функционировали приказы, которые были стабильными и действовали довольно долго, вплоть до окончания ХVII века (Разряд, Поместный приказ, Разбойный приказ, Посольский приказ и др.). Такие приказы отражали потребности в управлении важнейшими сферами внутренней и внешней политики государства. Вместе с тем в период Московского государства имели место приказы, которые являлись временными, их создание обуславливалось определенными событиями. В этом смысле характерным является Сыскной приказ (в литературе именуется также как Приказ сыскных дел). Учреждение этого ведомства было обусловлено проблемой, которая усугубилась Смутным временем начала ХVII века. Дело в том, что в Московском государстве всегда была проблема, связанная с бегством со своих мест крестьян и посадских людей, и розыском

Читайте так же:  Жалоба на решение действия таможенного органа

2 их занимались, как правило, различные приказы (тот же Поместный приказ, приказы по управлению отдельными территориями). Однако после Смуты ситуация в стране настолько осложнилась, что было решено учредить отдельный розыскной приказ, несколько расширив при этом (помимо розыска) его функции. Так был учрежден в 1619 году Сыскной приказ, которому и был вменен сыск беглых людей по всей стране [1]. При этом нужно сразу оговорить, что речь идет об «экономических» беглых, поскольку беглыми преступниками, равно и в целом борьбой с преступностью, к тому времени уже давно занимался Разбойный приказ, воеводы, губные учреждения на местах [2]. Деятельность нового приказа натолкнулась между тем на сопротивление землевладельцев (как светских, так и духовных), не желавших отдавать хозяевам беглых крестьян, и первые годы и не имела ожидаемого успеха. Помимо поиска беглых Сыскной приказ был предназначен для устроения разорённых поляками городов, для рассмотрения жалоб от лиц разных сословий на притеснения и обиды со стороны людей сильных, для разрешения земельных споров, вопросов изменения земельных отношений, а также по вопросам принадлежности холопов и поиска и наказания беглых холопов [3]. Как видно, Приказ сыскных дел отличался широкой компетенцией, но при этом небольшим аппаратом. Данное обстоятельство привело к тому, что слишком большое количество рассматриваемых дел дало основание для выделения из Приказа сыскных дел другого приказа Приказа приказных дел (в 1625 году). По мере усиления значимости вновь учрежденного Приказа приказных дел роль Приказа сыскных дел уменьшается, его функции становятся все более размытыми между разными ведомствами, и в итоге деятельность этого приказа на некоторое время вообще прекращается [4]. Однако несколько позже, в 1638 году был создан новый Сыскной приказ, который функционировал до 1642 года. Приказ вёл сыск среди закладчиков Ярославля, Москвы и некоторых других городов. Затем произошли события, которые существенно изменили роль Сыскного приказа. Так, в середине ХVII века имели место массовые протесты горожан т.н. «соляной бунт» восстание в Москве в 1648 году. Причины его заключались в налоговой политике Московского государства, предполагавшей рост налоговых выплат для населения. Казне требовались деньги как в связи с преодолением негативных последствий смуты, так и по причине активной внешней политики. Для этого правительство увеличило косвенные налоги, в частности подняв в 1646 году цену на соль, причем сразу в четыре раза. Протестные выступления в Москве начались 1 июня 1648 года после подачи царю челобитной на злоупотребления некоторых чиновников правительства. После неудачной переговорной попытки многотысячная толпа ворвалась в Московский Кремль, при этом стрельцы отказались подчиняться начальству и примкнули к восставшим. Начался погром дворов ряда виднейших деятелей правительства, дворян, бояр, который продолжался несколько дней (по некоторым источникам, всего было разгромлено более 70 дворов). Под давлением восставших правительство было вынуждено сделать «жертвы» выдать Л.С. Плещеева (главу Земского приказа, который управлял Москвой), а затем П.Т. Траханиотова, который был начальником Пушкарского приказа. Обоих восставшие казнили. Шла также речь о выдаче возглавлявшего правительство Б.И.Морозова, который скрывался в царских покоях. Царь был вынужден пойти на уступки Морозов был отстранен и выслан из Москвы. Стрельцам выдали срочно задержанное жалованье, а также обещали повысить его [5]. Это восстание испугало власть, следствием его был созыв в 1649 году Земского собора и принятие Соборного уложения. Другим следствием протестного движения стало решение правительства конфисковать в городах частные слободы, принадлежавшие светским и духовным землевладельцам, с целью

3 избежать любых проявлений поддержки протестным движениям. Такому решению способствовало и то обстоятельство, что в слободах проживало немало белопоместников (освобожденных от податей лиц), что создавало напряженность с тягловым населением из посада. Для осуществления этой меры, законодательно оформленной несколько позже в Главе XIX Соборного уложения 1649 года, и был вновь создан новый Сыскной приказ во главе с князем Ю.А. Долгоруковым. Эта задача Сыскным приказом была в основном выполнена в период годы. Однако начало по выполнению этой задачи было достаточно сложным. Так, как только Приказ сыскных дел приступил к определению отчуждений в Москве, как выяснилось, что понятие слободы не имело четкого понимания. Например, около Москвы, частью внутри ее, как и около иных некоторых городов располагались также села и деревни, причем как вотчинные, так и поместные, эти деревни отличались от слобод своим хозяйственным значением и, разумеется, статусом собственников. 18 декабря 1648 года по докладной выписи Приказа сыскных дел государь «пожаловал розных городов земских старост и посадских людей», указав, что вотчины и поместные села и деревни (где собственники как духовные, так и светские владельцы) отобрать у владельцев и «устроить их с посады», то есть фактически трансформировать их в слободы. Если же в таких селах и деревнях обнаружатся пашенные крестьяне, то их следовало переписать «себе статьею» для решения этого вопроса в дальнейшем. Если слободы, села и деревни располагались «от посадов не близко», и при этом в них живут торговые и промышленные люди, при том, что «и в городех у них лавки и всякие торговые промыслы», то про таких людей следовало выяснить: «искони вечно ль те люди тех сел и деревень?». И если обнаруживалось, что они «бывали государевы городские посадские люди», то предписывалось их брать в посадское тягло; а если выяснялось, что они крестьяне вотчинников и помещиков, то нужно было таких отдавать на крепкие поруки, чтоб занимались пашеством, а лавки и погреба и варницы продать посадским людям. 15 января 1649 г. указ об отчуждения территорий был еще раз подтвержден и, более того, распространен на всякие «митрополичьи и монастырские вотчинные земли», которые окажутся «близко посадов», и в которых живут торговые и ремесленные люди [6]. В результате решения данной задачи слободы вокруг городов, оказавшись в государевом владении, стали полностью подконтрольны правительству [7], удалось также за счет расширения тяглового населения некоторым образом увеличить поступления в казну. В последующие годы Сыскной приказ производил розыск беглых крестьян и холопов и решал спорные дела о посадских беглецах, при этом организационно приказ разделялся фактически на несколько приказов. В этой связи следует заметить, что до середины ХVII века сыск беглых был в своей основе частным делом феодальных владельцев. В 1650-е годы, когда бегство крестьян и холопов приняло широкий размах, представители правящей элиты потребовали, чтобы государство взяло на себя организацию сыска беглых. В связи с этим были созданы Сыскные приказы по сыску беглых крестьян и холопов. Деятельность каждого из этих сыскных приказов носила временный характер и распространялась на определённую территорию один или несколько уездов. Во главе каждого сыскного приказа стоял сыщик это был представитель из дворян, который назначался центральной властью. Прибыв на место, сыщик получал от воеводы в своё распоряжение отряд из стрельцов, казаков или пушкарей, а также подьячего, что было необходимо для ведения делопроизводства. Деятельность сыскных приказов развёртывалась главным образом в восточном, южном и северном направлениях, куда стремились чаще всего массы беглых [8]. В таком виде приказ (приказы) просуществовал до середины 1660-х гг. Нужно еще заметить, что Приказ сыскных дел занимался также разработкой проекта Главы ХIХ Соборного

Читайте так же:  История урала учебное пособие

4 уложения и реализацией соответствующих норм, для чего на места выезжали представители Приказа сыскных дел сыщики и стройщики, которые обеспечивали процесс перехода городских земель и слобод в государево владение. В Сыскном приказе во время его деятельности имело место достаточно развитое делопроизводство. Об этом можно судить по ряду документов. Так, согласно наказу, который был дан 2 февраля 1623 г. новому главе Приказа сыскных дел боярину Б.М. Лыкову и дьяку П. Пахиреву, приказу вменялось выполнение следующей функции сбор жалованных тарханных и односрочных судимых и несудимых грамот во всех уездах у митрополитов, архиепископов, епископов, других церковнослужителей, а также монастырей и последующая корректировка этих грамот в соответствии с «государским новым уложением» [9]. В частности, в наказе Приказу сыскных дел указывалось: «От царя и великого князя Михаила Федоровича всея Русии на Тотму воеводе нашему Филону Михайловичю Оничкову. В прошлых во 128-м и 130-м году посыланы наши грамоты на Тотму к воеводам, а велено на Тотме и в Тотемском уезде во всех монастырех жаловалные тарханные и односрочные судимые и несудимые грамоты, которые даваны блаженные памяти при великом князе Василье Ивановиче всея Русии, и при государе царе и великом князе Иване Васильевиче всея Русии, и при иных государех царе[х] и великих князех, и которые старые жаловалные грамоты наше государево царево и великаго князя Михаила Федоровича всея Русии подписаны и переписаны, а иные и не подписаны, а собрав те все грамоты, велено прислать к нам к Москве с старцами или слушками монастырскими, а на Москве те все грамоты велено отдати в Приказе сыскных дел боярину нашему князю Олексею Юрьевичю Сицкому, да дьяку нашему Семену Головину, да боярину нашему князю Юрью Яншеевичю Сулещову, да дьяку нашему Ивану Поздееву. И с теми жалованными тарханными грамотами с Тотмы апреля по 24 число нынешняго 131-го году к нам к Москве не присылывал, и о том к нам не писал. И как к тебе ся наша грамота придет, и ты б по прежним и по сей нашей грамоте на Тотме и в Тотемском уезде во всех монастырех жаловалные тарханные и односрочные судимые и несудимые грамоты, собрав, прислал к нам к Москве» [10]. В данном случае, как видно, это поручение не отражало основных направлений деятельности Сыскного приказа, однако считать это дело разовым поручением также нет оснований, поскольку через свое производство приказ пропустил значительное количество жалованных грамот. Данное задание, скорее, свидетельствует, напротив, об отсутствии четкой и единой функции Сыскного приказа. В дальнейшем сыскной приказ будет реанимирован уже в ХVIII в. и будет иметь правоохранительную функцию. В целом можно констатировать, что в Московском государстве ХVII века, помимо постоянных приказов (Разряд, Поместный приказ, Разбойный приказ, Посольский приказ и др.) функционировали временные приказы, которые имели достаточно широкую и нечетко определенную компетенцию. Одним из таких приказов был Сыскной приказ, который в течение ХVII в. имел три этапа своей деятельности. На первом этапе (после создания в 1619 году) приказ занимался восстановлением негативных последствий Смуты, розыском беглых, крестьян, холопов, посадских людей, но особого успеха деятельность приказа тогда не имела, поскольку в ней не были заинтересованы многие землевладельцы. На втором этапе ( годы) приказ выполнял важную политическую задачу после протестных выступлений населения частные слободы при городах должны были перейти в государево владение с целью обеспечения за проживающим населением полного контроля, и эта задача была успешно решена. Затем приказ был разделен на несколько самостоятельных сыскных подразделенийприказов, которые занимались розыском беглых на определенных территориях до середины 1660-х гг.

Формирование и деятельность приказных учреждений в Московском государстве в XVII веке (на основе работ И.Я. Гурлянда)

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается формирование приказной системы Московского государства в период Смутного времени. Исследуются основные работы известного публициста, историка и правоведа И.Я. Гурлянда «Приказ великого государя Тайных дел» и «Приказ сыскных дел». В статье освещаются основные функции и предназначения приказной системы в России.

ABSTRAСT

The article deals with the formation of the prikaz system of the Moscow State during the Time of Troubles. The main works of the well-known publicist, historian and jurist I. Hurliand «Privy Prikaz» and «Prikaz of Investigations». The article highlights the main functions of the prikaz system in Russia.

История изучения вопроса о формировании приказной системы в Московском государстве насчитывает десятки лет. В настоящее время, исследование особенностей эволюции государственного управления – является актуальной проблемой. Реформирование разнообразных правовых институтов современности невозможно без использования опыта предыдущих эпох. Именно по этому, приказная система в статье рассматривается на примере работ известного правоведа И.Я. Гурлянда.

В истории сложились определенные традиции изучения приказного управления в России. Значительный вклад в развитие данного вопроса внесли такие известные исследователи как: С.Б. Веселовский, Н.М. Карамзин, Н.П. Лихачев, К.А. Неволин. Одним из видных историков –администравистов был Илья Яковлевич Гурлянд.

Профессор Демидовского юридического лицея, редактор официоза «Россия», ближайший соратник ярославского губернатора Б.В. Штюрмера и великого реформатора П.А. Столыпина.

Значительным исследованием И.Я. Гурлянда была его докторская диссертация по малоисследованной теме «Приказ великого государя Тайных Дел». Данная книга вышла в Ярославле в 1902 году и сразу получила одобрение научных кругов. Уже в ноябре 1902 года И.Я. Гурлянд защитил свою диссертацию в Петербургском университете. В это же время приват-доцент Демидовского лицея получил степень доктора полицейского права.

В работе «Приказ великого государя тайных Дел» И.Я. Гурлянд исследовал вопросы, связанные с определением исторического места и значения учреждения, основанного царем Алексеем Михайловичем. Следует отметить, что в XVII веке Русское государство вступило в один из самых кризисных периодов за всю свою историю – Смутное время. Усугубление социально-экономического кризиса и политическая нестабильность привели к падению авторитета государственной власти. Именно эти события, по мнению, И.Я. Гурлянда привели к утверждению в Московском государстве приказной системы.

До И.Я. Гурлянда эта тема не была предметом специального научного исследования, хотя о самом Тайном приказе царя, было много противоречивых воспоминаний, как в исторической, так и в юридической литературе.

Известна лишь одна специальная работа по данной теме в то время, это была статья Н.М. Карамзина «О тайной канцелярии» [7, с. 146]. Важно заметить, что вся российская историография к Н.Н. Карамзина путалась в вопросах о Тайной канцелярии, соединяя в одну такие учреждения как Приказ тайных дел, Преображенский приказ, петровскую Тайную канцелярию и отдел Тайных розыскных дел 1731года. По утверждению В. Веретенникова «. только у Карамзина мы видим, что он уже сумел выделить хотя бы Приказ тайных дел, однако всё остальное рисуется знаменитом историку чем-то целым и единым» [1, с. 106].

Большинство ученых считали Приказ тайных дел разновидностью инквизиционных учреждений власти и началом утверждения тайной полиции в Московском государстве. В монографии И.Я. Гурлянда показано истинное предназначение данного учреждения и показана его многофункциональность [2].

Автор обращается к анализу точек зрения разных историков, таких как: В.Н. Татищев, А. Шлецер, Н.И. Костомаров, И.Д. Беляев, К. Котошихин, Н.М. Карамзин, и В.И. Ключевский. В процессе исследования работ известных ученых, И.Я. Гурлянд отмечал, что тайная роль Приказа определялась, прежде всего, угрожающим названием, а не изучением документальных источников [3].

Исследования И.Я. Гурлянда доказывают, что начало деятельности Приказа тайных дел приходится на конец 1654 — начало 1655 с первых лет царствования Алексея Михайловича Романова. Поводом для создания приказа было «недовольство Большим дворцом, оказавшимся к тому времени не способным приноровится к некоторым особым требованиям молодого царя» [3, с.68]. Условием, которое могло с особой силой подчеркнуть необходимость существования при царе особого штата подьячих, были частые походы царя [3, с.69].

В результате исследователь пришел к выводу, что «Приказ появился в виде учреждения, которое вначале отвечало только особенностям личности царя, но отнюдь не должно было означать никакой реформы. » [3, с.72]. А тайным Приказ назывался потому, что вопросы внешней и внутренней политики государства царь стал решать сам, без обсуждения с Боярской Думой [6, с. 74].

Читайте так же:  Иск об определении долей в праве собственности на земельный участок

Как документальное дополнение к диссертации И.Я. Гурлянд публикует работу «Роспись, какие города, в каком приказе ведомы. Материалы для истории приказов XVII века» [5], которая служила ключевой базой не только для докторского исследования, но и стала обобщающей документальной монографией.

В своей докторской диссертации И.Я. Гурлянд исследовал не только историю создания Приказа тайных дел, его функции и задачи, он пытался определять основные предпосылки и последствия деятельности данного учреждения в царской России. А создание Приказа рассматривал как шаг царя до окончательного сосредоточения власти в своих руках и как следствие зарождения в России абсолютной монархии.

Современный исследователь С. Егоров считает, что И.Я. Гурляндом «показано подлинное назначение приказа как органа надзора за всей системой управления, возглавлявшийся непосредственно царем» [8, с. 363].

Не менее значительным исследованием И.Я. Гурлянда в области приказного строя в России была работа «Приказ сыскных дел» [4], вышедшая в 1903 году в Киеве. Стоит отметить, что все Приказы отражали потребности власти в усилении контроля в важнейших сферах внутренней и внешней политики государства.

Вместе с тем в период Московского государства имели место приказы, которые были временными, а их создание было обусловлено определенными событиями в стране. В этом смысле характерным есть «сыскной приказ» (в литературе называется также «Приказ сыскных Дел»). Существование этого ведомства было обусловлено проблемой порядка в государстве, усилившегося в Смутное время в начале XVII века [9].

И.Я. Гурлянд исследуя системы органов управления в Московском государстве отмечал, что в исторической литературе содержится очень мало сведений о деятельности Приказа.

Анализируя многочисленные архивные материалы, автору удалось определить, что основанный он был Земским собором в 1619 году при поддержке патриарха Филарета. Основанное учреждение должно было производить защиту населения от произвола знати [4, с. 9].

И.Я. Гурлянд находит даже списки руководителей данного ведомства за время его существования, к ним он относит известных бояр М. Шеина, С.В. Головина, Б. Лыкова, И.Б. Черкасского [4, с. 11]. Интересно, что все они пользовались благосклонностью патриарха Филарета (а Б. Лыков был его зятем), из чего можно сделать вывод о том, какое сильное влияние на данное учреждение имела церковь.

Известно, что в Московском государстве всегда была проблема, связанная с бегством из своих мест крестьян и посадских людей, и поиском их занимались, как правило, различные приказы (тот же Поместный приказ, Приказы по управлению отдельными территориями).

Однако после Смуты ситуация в стране настолько осложнилась, что было решено учредить отдельный «Приказ сыскных дел», несколько расширив при этом его функции. Основной задачей этого Приказа было все же организация розыска беглых крестьян по всей стране. «На смену случайным мероприятиям, полумерам, — пишет И.Я. Гурлянд, — выдвигается определенный план действий» [4, с. 92].

В заключении, следует отметить, что И.Я. Гурлянд, исследуя эволюцию развития приказного строя в Московском государстве, отмечал его самобытность. Основной причиной трансформации старой системы управления он считал кризисные изменения государственной и общественной жизни. В своих работах, автор так же выделял характерные особенности изменения структуры органов государственного управления в процессе преобразования административной системы.

Страница:Kozlovsky pervye pochty t1 1913.pdf/401

Смоленскаго, не велѣть Виленской почты въ Смоленскѣ задерживать“ [1] . Заѣздъ въ Смоленскъ, разумѣется, былъ необходимъ, хотя бы для того, чтобы забрать оттуда письма, адресованныя въ Москву; но письма эти были почти исключительно казенныя и Виніусъ не интересовался ими, потому и задавалъ не дѣлающій ему чести вопросъ.

На рѣчныхъ переправахъ также часто задерживали почтарей, какъ напр. на Волгѣ въ Твери (заявленіе Виніуса 14 мая 1684 г.) и въ другихъ мѣстахъ.

Еще хуже было съ „воровскими людьми“, уже начинавшими находить вкусъ въ нападеніяхъ на почтарей. Въ іюнѣ 1684 года въ Клинскомъ уѣздѣ, въ Селивинскомъ лѣсу, на Тверского ямщика Алексѣя Вахурова напали разбойники, отняли у него сумы, сорвали печати, обрѣзали ремни, но убѣдившись, очевидно, что денегъ въ сумахъ нѣтъ, сумы бросили на дорогѣ, лошадь увели, а ямщика связали по рукамъ и ногамъ и оттащили въ сторону. Тамъ онъ пролежалъ съ полдня до полуночи. Съ нимъ было нѣсколько другихъ связанныхъ проѣзжихъ людей, которые, по уходѣ разбойниковъ, развязались и почтаря развязали. Подобравъ сумы, ямщикъ поплелся пѣшкомъ въ Клинъ и явился къ воеводѣ Якову Алѳимову 24 іюня, за 2 часа до свѣту. Воевода, снявъ съ него показаніе, осмотрѣлъ сумы съ письмами. Письма оказались перевязанными шнурками (мутоузами) и запечаты сургучомъ, отписки и совѣтныя грамотки оказались въ цѣлости. Тогда воевода послалъ городскихъ и уѣздныхъ людей въ погоню за разбойниками и далъ знать обо всемъ въ Москву. Дѣло было направлено въ Приказъ Сыскныхъ дѣлъ; дали знать объ этомъ также въ Ямской приказъ [2] .

‎ Смоленского, не велеть Виленской почты в Смоленске задерживать“ [3] . Заезд в Смоленск, разумеется, был необходим, хотя бы для того, чтобы забрать оттуда письма, адресованные в Москву; но письма эти были почти исключительно казенные и Виниус не интересовался ими, потому и задавал не делающий ему чести вопрос.

На речных переправах также часто задерживали почтарей, как напр. на Волге в Твери (заявление Виниуса 14 мая 1684 г.) и в других местах.

Еще хуже было с „воровскими людьми“, уже начинавшими находить вкус в нападениях на почтарей. В июне 1684 года в Клинском уезде, в Селивинском лесу, на тверского ямщика Алексея Вахурова напали разбойники, отняли у него сумы, сорвали печати, обрезали ремни, но убедившись, очевидно, что денег в сумах нет, сумы бросили на дороге, лошадь увели, а ямщика связали по рукам и ногам и оттащили в сторону. Там он пролежал с полдня до полуночи. С ним было несколько других связанных проезжих людей, которые, по уходе разбойников, развязались и почтаря развязали. Подобрав сумы, ямщик поплелся пешком в Клин и явился к воеводе Якову Алфимову 24 июня, за 2 часа до свету. Воевода, сняв с него показание, осмотрел сумы с письмами. Письма оказались перевязанными шнурками (мутоузами) и запечатанными сургучом, отписки и советные грамотки оказались в целости. Тогда воевода послал городских и уездных людей в погоню за разбойниками и дал знать обо всём в Москву. Дело было направлено в Приказ сыскных дел; дали знать об этом также в Ямской приказ [4] .

Еще статьи:

  • Договор муп киевский жилсервис Для получения информации об отсутствии тепло, водо и электроснабжения обращайтесь на участок, обслуживающий ваш дом, Время работы участков с 8-00 до 17-00 в будние дни , и с 8-00 до 12-00 в субботу. Перерыв c 12-00 до 13-00 в будние дни. Участок 1 тел.25-63-00 Участок 2 тел.61-54-15 […]
  • Расписка к форме р14001 Заявление по форме Р14001 Особенности заполнения формы Р14001 заявление Р14001 состоит из 51 страницы, используем только те, в которые вносятся исправления (пустые страницы сдавать не нужно); вручную заявление заполняется заглавными печатными буквами, чернилами черного цвета; в одном […]
  • Таможенный союз экспертиза Глава 53 Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами Сделано в Санкт-Петербурге © 1997 - 2019 PPT.RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях его […]
  • Служба по контракту и стаж работы Как считается общий трудовой стаж работникам, которые служили в армии по призыву или по контракту, - один день службы за 2 рабочих дня? Как считается общий трудовой стаж для работников, которые принимали участие в боевых действиях в Чечне, - один к двум или одним к трем? Включается ли […]
  • Подготовить отчетность в пфр ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ Отчетность с 2017 года Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2017 N 3п"Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального […]
  • 500 приказ о реабилитации Приказ Минздрава РФ от 22.10.2003 N 500 "Об утверждении протокола ведения больных "Реабилитация больных наркоманией (Z50.3)" Сделано в Санкт-Петербурге © 1997 - 2019 PPT.RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс […]